《宁波市公路养护管理条例》

《宁波市公路养护管理条例》

宁波市公路养护管理条例》已报检浙江第十届人民代表大会常务委员会第十九次大会于二零零五年7月29日准许,现予发布,自二零零五年九月一日起实施。

 湖州市人民代表大会常务委员会
    二零零五年8月5日

  第一章通则
    第一条为了更好地提升公路工程管理方法,提升 公路工程品质,确保道路完好无损、安全性和通畅,维护保养道路使用人的合法权利,依据《中华人民共和国公路法》和别的相关法律法规、政策法规,融合当地具体,制订本规章。
    第二条本规章适用当地行政区内省道、国道、乡道及乡道道路的保养管理方法。
    本规章所指的公路工程,就是指依照公路工程技术标准和安全操作规程,为维持道路以及附设设备常常处在优良的技术性情况而开展的大修维护保养、设备大修、维修、改进等主题活动。
    公路工程范畴包含道路路基工程、地面、排水工程、隧道施工、安全设备、园林绿化及附设设备。
    第三条市当涂县(市)、区市人民政府理应提升对公路工程管理方面的领导干部,协调工作相关部门搞好主管机关内公路工程管理方面。
    第四条市当涂县(市)、区交通出行行政部门主管机构负责人主管机关内公路工程管理方面。市当涂县(市)、区交通出行行政部门主管机构隶属道路监督机构实际承担执行主管机关内的公路工程管理方面。
    市当涂县(市)、区公安机关、财政局、发展趋势改革创新、国土规划、整体规划、生产安全监管、生态环境保护、林果业、水利工程等相关行政管理学单位及其铁路沿线乡(镇)市人民政府在分别岗位工作职责内,依规搞好公路工程管理方法的有关工作中。
    第五条公路工程理应遵照实施规划、确保通畅、管理方法与工作分离出来的标准,应用科技进步和方式,持续提升 保养水准和保养品质。
    第六条一切企业和本人不可毁坏或不法占有道路、道路商业用地及道路附设设备。
    一切企业和本人都是有爱惜道路、道路商业用地及道路附设设备的责任,有权利举报和控诉毁坏道路、道路商业用地及其道路附设设备和危害道路安全性的个人行为。
    第二章保养管理方法岗位职责
    第七条市当涂县(市)、区交通出行行政部门主管机构依照管理员权限依规执行下列岗位职责:
    (一)机构、领导干部、监管公路工程管理方面;(二)定编公路工程整体规划,核准乡道之上非收费标准公路工程年度工作计划;
    (三)核准新完工道路的级别,保证 其列入相对的公路工程范畴;
    (四)搞好公路工程管理方法的别的工作中。
    第八条市当涂县(市)、区道路监督机构依照管理员权限依规执行下列岗位职责:
    (一)落实措施公路工程监管工作中;(二)定编乡道之上非收费标准公路工程年度工作计划;(三)制订当地公路工程技术标准、品质标准和验收标准,出示公路工程技术性具体指导与服务项目;
    (四)搞好公路工程监管的别的工作中。第九条交通出行行政部门主管机构、道路监督机构理应创建举报制度,公布投诉电话、通讯地址或是电子邮箱邮箱。
    交通出行行政部门主管机构、道路监督机构接到检举后,理应依规妥善处理,检举确凿的,对检举企业和本人能够给予奖赏。
    第十条乡道之上非高速公路由县(市)、区道路监督机构承担保养。乡道道路由乡(镇)市人民政府承担保养。高速公路由高速公路经营管理人承担保养。
    县(市)、区道路监督机构、乡(镇)市人民政府和高速公路经营管理人通称为公路工程义务企业。
    第十一条道路出現塌陷、坑漕、水毁、突起等毁损的,公路工程义务企业理应立即机构恢复,保证 道路完好无损、安全性和通畅。
    第十二条城市建成区内的道路,由市当涂县(市)、区市人民政府有方案地依照市政道路技术标准开展改造。改造后的路面由市政道路行政部门主管机构承担保养管理方法。
    第三章保养方案与资金分配
    第十三条市当涂县(市)、区交通出行行政部门主管机构理应依照公路工程类型定编公路工程整体规划,报检平级市人民政府准许后执行。
    第十四条公路工程年度工作计划理应依据公路工程整体规划、道路具体技术性情况及道路应用规定定编。
    道路管理方法机构编制的公路工程年度工作计划理应报检平级交通出行行政部门主管机构核准准许后执行。乡(镇)市人民政府定编的公路工程年度工作计划理应送县(市)、区道路监督机构办理备案。高速公路经营管理人定编的公路工程年度工作计划理应送本地道路监督机构办理备案。
    定编公路工程年度工作计划时,理应优先选择考虑到省道国道主干线道路和具备重特大社会发展、经济发展、国防安全实际意义的道路。针对当初产生的因重特大洪涝灾害导致道路毁损的道路维修和恢复工程项目,理应在保养方案调节时给予新列。
    第十五条非收费标准公路工程资产来自道路养路费、各个市人民政府部门预算分配、我国和省份重点补贴及其道路路产赔偿金、赔偿费中重点用以公路工程的经费预算。
    收费标准公路工程资产由高速公路经营管理人在扣除的高速公路费中税前列支。
    公路工程资产务必重点用以公路工程。
    第十六条市当涂县(市)、区交通出行行政部门主管机构和行政机关理应按照我国和省的相关要求在道路养路费中全额分配非收费标准公路工程资产,不可占用公路工程资产分配新创建道路、工作管理方法等别的新项目。
    市当涂县(市)、区交通出行行政部门主管机构和行政机关理应依据非收费标准公路工程资产年度预算,依照经核准准许的公路工程年度工作计划和施工进度分期付款立即全额拨款非收费标准公路工程资产。针对山区地带、岛屿和贫困乡(镇)的乡道道路的保养,理应推行保养资产的补贴。
    非收费标准公路工程资产的应用务必专款专用,一切企业和本人不可占用、侵吞、侵吞。
    第十七条市当涂县(市)、区交通出行行政部门主管机构理应在每一年今年初向平级市人民政府汇报上一本年度非收费标准公路工程资产的应用状况。高速公路经营管理人理应在每一年今年初向市道路监督机构汇报上一本年度收费标准公路工程资产的应用状况。
    审计机关理应依规对公路工程资产开展财务审计。
    第四章保养工作
    第十八条公路工程理应使道路常常处在地面整平,土路肩、边框线平整,园林绿化美观大方且不防碍安全性视角,排水工程、构筑物及道路附设设备完好无损,标示、道路标线、信号指示灯齐备标准等优良的技术性情况。
    公路工程理应高度重视生态环境保护,营销推广绿色制造技术性,降低保养对自然环境的不好危害。
    第十九条新创建道路的施工单位理应依照道路工程标准规范开展公路建设,健全道路附设设备,并自完工后三个月内向型道路监督机构转交工程项目技术档案。
    新创建技术性繁杂的公路桥梁、隧道施工时,施工单位理应规定设计方案企业在设计方案文档中明确提出行之有效的保养实施意见。
    第二十条非收费标准公路工程工作由公路工程义务企业授权委托公路工程工作企业执行。
    道路的授权委托保养理应逐渐实行社会化,根据公开招标等方法明确公路工程工作企业,实际实施细则由人民政府要求。
    道路的设备大修、维修和改进工程项目理应依照相关要求根据公开招标方法明确公路工程工作企业,但维修工程项目能够以外。道路的大修维护保养能够由公路工程义务企业自主挑选公路工程工作企业。
    公路工程工作企业明确后,公路工程义务企业理应两者之间签合同,确立彼此的权利与义务。
    第二十一条公路工程义务企业理应提升保养检验方式基本建设,严苛查验工程验收规章制度,提升对保养工作和保养工程施工质量的监管。
    第二十二条公路工程工作企业理应依照我国和省、市要求的技术标准、安全操作规程和合同书的承诺,对道路以及附设设备开展保养,使道路处在优良的技术性情况。
    第二十三条道路开展设备大修和维修的,推行品质质保规章制度。质保期由合同书承诺,但不可低于一年。
    质保期内发觉有施工质量难题的,保养工作企业理应在限制期内先检修、返修;贷款逾期未予检修、返修的,由公路工程义务企业机构检修、返修。检修、返修花费由义务方担负。
    第五章保养安全工作    第二十四条公路工程工作时,理应遵循下述安全性要求:(一)依据道路的技术等级采取有效的安全性保障措施,设定必需的道路交通安全设备与安全性警示标识;
    (二)公路工程工作工作人员理应衣着统一的安全性标志服;(三)保养工作车子、工业设备理应设定显著的工作标示;(四)在晚间或极端天气工作的,当场务必设定显眼警告数据信号;
    (五)保养原材料理应堆积在工区内,保养工作结束后,理应立即消除遗留物;
    (六)除应急维修外,公路工程工作理应避让交通出行高峰期时间段。公路工程工作车子开展工作时,不在危害往日机动车行驶的前提条件下,其行车路线和方位不会受到公路标志、道路标线限定,但在高速路上开展保养工作的车子以外。
    第二十五条因公路工程工作危害道路交通安全的,公路工程工作企业理应事前告之本地道路监督机构,并征求本地公安部门道路交通单位的愿意。
    对未终断交通出行的公路工程工作道路,公安部门道路交通单位理应提升保养工作当场交通管理的维护保养;对单边行驶的保养工作道路,公路工程工作企业理应派专职人员协作公安部门道路交通单位保持交通管理。车子、路人根据保养工作当场时,理应遵循当场交通管理,听从当场管理者的指引。
    因公路工程须经终断交通出行的,由公安部门道路交通单位根据主流媒体提早五日向社会发展公示。
    因道路交通事故、洪涝灾害等比较严重危害道路交通安全,必须开展道路清淤、道路维修的,公安部门道路交通单位能够对道路一部分道路推行交通管制通告。
    公路工程工程项目工作危害车子、路人行驶的,保养工作企业理应在工作道路两边设定显著的工作标示、安全标识。必须车子绕道的,理应在绕道街口设定标示;不可以绕道的,务必建造临时性路面,确保安全和路人行驶。
    第二十六条市当涂县(市)、区交通出行行政部门主管机构、公路工程义务企业理应创建道路灾难预防工作中和防止生产制造安全生产事故应急保障体制,提升 抗灾难工作能力和安全事故抢险救援工作能力。
    第二十七条公路工程义务企业理应依照公路工程技术标准,按时对所管的道路公路桥梁、隧道施工开展查验。必须开展检验的,公路工程义务企业理应授权委托合乎相对资质证书标准的组织开展检验。
    道路公路桥梁、隧道施工系统检测达不上原设计方案载荷规范的,公路工程义务企业理应立即采用检修和结构加固等对策,检修和结构加固期内理应开设显著的限重标示;系统检测发觉道路公路桥梁、隧道施工比较严重毁坏危害行驶安全性的,公路工程义务企业理应先设定禁止通行标志的标示,并立即采用恢复对策,另外汇报市或县(市)、区交通出行行政部门主管机构和公安部门道路交通单位。
    对巨型道路公路桥梁、隧道施工,理应采取一定的有效措施,立即搞好极端天气或突发性安全事故状况下的保养管理方面,维持清淤、援救等设备齐全完善完好无损。
    第二十八条道路商业用地范畴内设定的管路、电缆线等非道路设施由产权年限企业承担保养和管理方法,并担负安全管理。
    公路工程义务企业发觉非道路设施毁坏的,理应立即通告产权年限企业时限恢复;严重危害道路交通安全的,理应马上采用临时性安全防范措施,并通告产权年限企业时限解决。
    第二十九条公安部门道路交通单位发觉道路沉积物、道路和非道路设施破损严重危害道路交通安全的,或在解决道路交通事故时,发觉涉及到路产毁坏、道路环境污染的,理应立即采用临时性安全防范措施,并通告公路工程义务企业。
    第六章法律依据
    第三十条违背本规章要求,法律法规、行政规章或别的地方法规现有惩罚要求的,按照法律法规、行政规章或别的地方法规的要求惩罚。
    第三十一条违背本规章第十九条要求,施工单位未按照规定转交工程项目技术档案或是未规定设计方案企业在设计方案文档中明确提出保养实施意见的,由市或县(市)、区道路监督机构给予批评教育,勒令其纠正。
    第三十二条违背本规章第二十二条要求,公路工程工作企业未依照要求的技术标准、安全操作规程对道路以及附设设备开展保养的,由市或县(市)、区道路监督机构勒令其时限纠正,给与警示,并可处二千元之上二万余元下列的处罚。
    第三十三条违背本规章第二十四条第一款要求,公路工程工作企业未依照公路工程工作安全性要求开展保养工作的,由市或县(市)、区道路监督机构勒令其时限纠正,给与警示,并可处五千元之上五万元下列的处罚。
    第三十四条市当涂县(市)、区道路监督机构理应提升对主管机关内收费标准公路工程品质的监管、查验,发觉高速公路经营管理人未依照我国和省要求的技术标准和安全操作规程开展保养的,理应催促高速公路经营管理人执行公路工程义务,并由市交通出行行政部门主管机构立即向省交通出行行政部门主管机构明确提出解决提议,由省交通出行行政部门主管机构依照《收费公路管理条例》的要求解决。
    第三十五条市或县(市)、区交通出行行政部门主管机构、道路监督机构以及工作员有下述情况之一的,由区级市人民政府或其上级领导行政部门主管机构行政强制执行;情节恶劣的,对立即责任人和立即承担的管理人员,由其所属单位或上级领导行政部门主管机构给与行政处分;构罪的,追究其刑事处罚:
    (一)收到检举后,未立即依法办理的;(二)未按照规定定编、审批或汇报公路工程整体规划和方案的;(三)未按照规定全额分配非收费标准公路工程资产或占用、侵吞、侵吞非收费标准公路工程资产的;
    (四)未创建道路灾难预防工作中和防止生产制造安全生产事故应急保障体制的;
    (五)未执行或未适度执行公路工程管理方法岗位职责,导致道路使用人危害的;
    (六)别的失职渎职、营私舞弊、渎职犯罪的。第三十六条因公路工程缺陷导致道路使用人危害的,公路工程义务企业理应担负刑事附带民事义务,但公路工程义务企业可以证实自身沒有过失的以外。公路工程工作企业未按照合同书承诺执行保养工作责任的,公路工程义务企业在担负承担责任后,能够依规向其追索。
    第七章附录
    第三十七条土地权归属于农户全民所有的村际道路的保养,由村集体经济机构承担。交通出行行政部门主管机构、道路监督机构和乡(镇)市人民政府对村际道路的保养理应给予适用和具体指导。
    第三十八条社区服务中心对其管辖地区内乡道的保养管理方法,按照本规章相关乡(镇)市人民政府岗位职责的要求实行。
    第三十九条本规章自二零零五年九月一日起实施。